2020年来，我局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想，以贯彻落实全国、全省、全市关于民族宗教工作的系列会议精神为主线，围绕市委、市政府重大工作部署，结合我市民族宗教工作实际，全面推进依法行政工作，履行民族宗教的各项工作职能，为促进民族和睦、宗教和顺与社会和谐做出应有的努力。现总结如下：

一、加强组织领导，推进依法行政工作

1.加强组织领导。成立了由局长任组长、副局长为副组长的工作领导小组，下设领导小组办公室专门负责该项工作；每年还根据工作需要或人事变动，及时调整充实领导小组成员，加强对全市民族宗教系统法治政府工作的领导。全市各县(市、区)民宗局也相应成立了工作领导小组，明确了工作职责、具体负责科室和负责人，把法治政府建设工作纳入重要议事日程,扎实推进法治政府建设。

2.科学规划部署。市民族宗教局严格认真对照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《中共漳州市委 漳州市政府关于印发〈漳州市法治政府建设实施方案〉的通知》，结合我市民族宗教工作实际，规划明确了我市民族宗教系统建设法治政府的指导思想、工作目标和原则、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等，进一步强化领导工作责任制，实行“谁执法谁普法”，落实“谁主管谁负责”，强化责任落实。

二、依法全面履行政府职能，夯实建设法治政府的基础

1.三项常态化举措，提升民宗干部依法行政能力。

一是局领导带头学法常态化。局党组中心组带领全局干部职工学习。学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习《中华人民共和国宪法》《行政许可法》等规范政府行政权力的有关法律，学习《国家安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》等国家安全领域的法律法规，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。同时加强《宗教事务条例》《福建省少数民族权益保障条例》等民族宗教方面法律法规的学习宣传。

二是干部学法常态化。采取市民宗局组织全市民族宗教系统工作人员学习、县（市、区）民宗工作部门定期组织学习等方式，除了利用政治学习、集中培训或自学等，还通过参加各类工作会议、法律知识培训，提高了民族宗教工作干部自身的法律素质和执法水平。今年，市民宗局开展各项学习宣传活动，组织宗教工作人员参加国家宗教局、省民宗厅的专项工作培训9个班次，举办市县两级民宗系统、全市性协会培训5个班次；与市文明办、司法局联合开展民族宗教理论政治法规网上有奖竞答活动，提升了广大群众对民族宗教政治法规的知晓率，普及了民族宗教政策法规知识。

三是民族宗教系统法治宣传常态化。首先，开展宗教政策法规学习月活动。通过悬挂横幅标语、发放宣传材料、LED屏幕滚动播放、座谈交流、现场咨询和宗教界特有的讲经布道等方式，运用报刊网站、短信平台、微信公众号等媒介深入宣传党和国家的民族宗教工作基本方针政策、法律法规。2020年，全市民族宗教系统举办宣传活动、讲座及现场交流等十余场，短信平台发送5000余条。其次，开展民族团结进步宣传月活动。在民族乡村大力宣传党的民族宗教政策和国家的法律法规，宣传《福建省少数民族权益保障条例》。此外，抓好民族中小学的普法工作，民族乡中小学定期组织乡司法所入校为学生讲授法律知识，以案释法，开展生动的普法宣传。再者，开展宗教活动场所“四进”活动。促进国旗、宪法法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等进宗教活动场所，全市490座宗教活动场所基本都有设置宣传栏，有条件的场所建有电子宣传屏幕，主动向信教群众和香客游人宣传国家宗教政策法规；部分宗教活动场所设有法制宣传橱窗或专栏。全市民族宗教系统工作单位指导属地宗教团体和宗教活动场所有计划、有步骤地开展和谐寺观教堂创建活动，进一步推动《宗教事务条例》及其相关配套规章的贯彻落实，增强宗教界人士和信教群众的法制观念和法律意识，增强宗教活动场所服务信教群众、服务社会的自觉性和主动性。此外，同各类专项活动结合起来。充分利用“12.4”宪法宣传日及宪法宣传周、安全生产月等活动，组织民族宗教工作人员开展民族宗教法律法规宣传咨询活动，并配合有关部门开展“ 法律六进 ”“扫黄打非”等法制宣传教育活动，面向广大群众普及民族宗教法律法规知识，不断提高广大干部群众对民族宗教事务的知晓率。

三、主要成效明显，助推民族宗教工作开展

1.全市民族宗教工作干部提高了依法行政能力。民宗工作干部通过学习了《中华人民共和国宪法》《行政许可法》等规范政府行政权力的有关法律以及民族宗教方面的法律法规，参加各级组织的培训，增强了广大民族宗教工作干部依法行政的责任感，也提高了他们的法律素质和依法行政的水平。现全市系统拥有行政执法资格人员39名。

2.全社会扩大了对民族宗教法律法规的普及和知晓面。通过民族宗教的法治宣传教育，使广大干部群众的民族宗教法律意识普遍提高，对民族宗教工作从一知半解到普遍理解，对民族宗教法律法规从不了解到了解，促进了各民族相互交往交流交融，促进了民族地区各项事业加快发展，宗教领域持续和谐稳定。

3.全市少数民族政策得到了进一步贯彻落实。法治政府建设工作的开展，促进了民族政策的贯彻执行。中央、省、市的民族补助款每年按照政策规定，逐级上报审核下发；按照政策法律规定等，对项目进行落地跟踪，对项目效果进行评估、检查、审计等，积极扶持民族乡村发展各项事业。建立市领导挂钩帮扶民族乡工作制度，组织开展市直单位挂钩帮扶民族村工作，民族乡村各项事业得到了进一步发展。

4.全市宗教界提升了法治观念和依法管理意识。宗教法治宣传教育以宗教团体和宗教活动场所负责人、宗教教职人员为主要对象，并普及到广大信教群众。通过法治政府建设相关活动后，增强宗教教职人员和信教群众的法治观念，运用法律制度管理团体和场所的内部事务，运用法律保护自身的合法权益，并积极支持和配合宗教事务部门依法管理宗教事务。

四、2021年工作计划

1. 扎实推进本单位党政领导负责人履行推进法治建设第一责任人职责；进一步规范依法行政行为，严格执行法律、法规和规章，强化行政执法程序建设，加大行政问责力度。

2.坚持领导带头学法培训，落实学法培训制度，不断提高行政机关人员法律素养、文明素养。

3.进一步推进行政执法三项制度落实，确保严格执法、公正执法、规范执法、文明执法。

4.根据本单位及全市民宗系统实际，认真谋划“八五”普法。

综上，我局推进依法行政工作成效明显；下一步，将更加坚定不移地继续贯彻全面依法治国基本方略，强化法治观念、法治思维；全力助推法治漳州的建设。

漳州市民族与宗教事务局