关于印发《漳州市民族与宗教事务局2018年度绩效管理工作方案》的通知

局机关各科（室）、宗教事务服务中心、党支部：

经研究，现将《漳州市民族与宗教事务局2018年度绩效管理工作方案》印发给你们，请结合岗位实际，认真抓好贯彻落实。

漳州市民族与宗教事务局

2018年9月17日

漳州市民族与宗教事务局

2018年度绩效管理工作方案

根据《中共漳州市委办公室漳州市人民政府办公室关于印发<漳州市2018年度绩效管理工作方案>的通知》（漳委办〔2018〕 45号）要求，结合本部门实际，制定本单位2018年度绩效管理工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深入贯彻中央、省、市党委和政府有关民族宗教工作会议精神，争当“机制活、产业优、百姓富、生态美”四个先锋，推进全市民族宗教系统各项工作任务有效落实，促进民族和睦、宗教和顺与社会和谐，为全力打好脱贫攻坚战，推进富美新漳州建设做出新贡献。

二、实施范围

本局各科（室）、宗教事务服务中心。

三、考评内容

2018年度市直机关绩效考评指标体系，主要有：围绕市委、市政府下达的年度重点工作任务和本单位根据职能职责需要完成的其他重点工作等关键性业绩指标；市委、市政府下达的专项考评指标；加强民族宗教系统能力建设指标；单位机制创新工作等情况。

（一）关键性业绩指标（450分）

详见附件一：2018年度漳州市民族宗教局绩效管理业绩指标考核表

（二）专项考评指标任务（130分），我局任务有：

1.“三抓三比、十项竞赛”。其中落实“追问题、解难题、促发展”情况（40分）。

⑴推进少数民族专项资金规范使用管理；

负责人：林德安，责任科室：民族科，责任人：蓝敬元

⑵不断提高宗教教职人员执行宗教政策法规水平，举办培训。

负责人：郑溪华，责任科室：宗教科，责任人：李建政

２.行政审批及行政服务。（20分）

负责人：肖学文，责任科室：办公室，相关科室配合，责任人：李燕华

（三）能力建设指标（180分）

１.从严治党（55分）。

⑴全面从严治党主体责任（20分）。

负责人：郑溪华，责任科室：党组，党支部配合，责任人：李建政、郭伟斌

⑵民主决策（5分）。

负责人：郑溪华、肖学文，责任科室：办公室，党支部配合，责任人：陈映卿、郭伟斌

⑶人才工作（５分）。

负责人：肖学文，责任科室：办公室，责任人：陈映卿、李燕华

⑷意识形态工作（10分）。

负责人：郑溪华，责任科室：宗教科，其它科室配合，责任人：李建政

⑸统战工作（5分）。

民族方面，负责人：林德安，责任科室：民族科，责任人：蓝敬元

宗教方面，负责人：郑溪华、李旭春，责任科室：宗教科、宗教事务服务中心，责任人：李建政、郭伟斌、

民间信仰方面，负责人：吴火进，责任科室：民间信仰科，责任人：林玉鹏

⑹党管武装（10分）。

负责人：肖学文，责任科室：办公室，相关科室配合

２.依法办事（50分）。

⑴依法行政（10分）。

负责人：肖学文，责任科室：办公室，责任人：李燕华

⑵违法犯罪情况（20分）。

负责人：吴火进，责任科室：办公室，责任人：全体干部职工

⑶财务管理（20分）。

负责人：肖学文，责任科室：办公室，责任人：杨雅红、郑颖捷

3.高效服务（35分）。

⑴机关效能建设（20分）。

负责人：肖学文，责任科室：办公室，责任人：陈映卿

⑵信息公开，政府网站、电子公文接收等电子政务建设（15分）。

负责人：肖学文，责任科室：办公室，责任人：李燕华

４.应急处置（40分）。

⑴信息服务（10分）。

负责人：肖学文，责任科室：办公室，责任人：李燕华

⑵应急值守（10分）。

负责人：肖学文，责任科室：办公室，责任人：李燕华

⑶信访化解（5分）。

负责人：吴火进，责任科室：办公室，责任人：林进宗

⑷12345办理（5分）。

负责人：吴火进，责任科室：办公室，责任人：林进宗

⑸维稳综治（10分）。

负责人：吴火进、李旭春，责任科室：办公室，相关科室配合，责任人：林进宗

（四）机制创新工作（40分）

１.开展社会主义核心价值观进寺庙的宣传活动。

2.探索有效的民间信仰活动场所管理新机制。

3.宗教慈善助推全市脱贫攻坚工作。

负责人：林德安、吴火进、郑溪华，责任科室：民族科、宗教科，民间信仰科，责任人：蓝敬元、李建政、林玉鹏

四、考评办法

市民族宗教局内设机构及直属单位绩效考评办法详见附件2。

五、组织实施

（一）加强组织领导，坚持规范运作。

2013年度我局绩效管理工作在局机关效能建设工作领导小组领导下，由局办公室具体组织实施，各科室（中心）配合。同时，落实岗位绩效评分办法，进一步建立健全责任分解、责任公示、责任追究等制度，内部绩效管理情况纳入“一季度一督查”，促进各项工作任务落到实处、落到个人，并取得明显成效。确定本部门绩效管理总联系人陈映卿，负责总体联络协调，李燕华负责具体跟踪、台账建立和资料收集上报等工作。

（二）认真组织实施，强化过程督促。

根据年度绩效管理工作方案，细化具体责任目标和时序进度要求，强化绩效落实督促工作。坚持每月一次的时序进度督查，把每月责任工作落实情况作为科室和工作人员年度绩效考评的重要依据。同时，进一步规范绩效工作文档整理。局各科室（中心、党支部）要结合日常工作收集、整理指标任务完成情况和工作效果相关资料定期报局办公室。

本局绩效管理分管领导：肖学文，局调研员，手机号码：18006967778，单位绩效管理联系人：陈映卿，局办公室主任，手机号码：13606955525。

六、结果运用

要认真吸取2017年度我局绩效管理工作的经验教训，不断分析今年度绩效管理过程中出现的新情况、新问题，积极改进工作方法和措施，优化绩效管理模式。同时，进一步完善奖励机制、问责机制，鼓励各科室（中心）在落实各项绩效工作指标中，以改革创新的精神，就业务管理工作自主创新，探索实践，积累经验，取得成绩并被上级领导和部门书面肯定的，将予以通报表扬或奖励；对于绩效工作指标落实不到位，敷衍塞责的科室、个人要严肃问责，追究责任。

附件：１. 2018年度漳州市民族宗教局绩效管理业绩指标考核表

　　　２.市民族宗教局内设机构及直属单位绩效考评办法

漳州市民族与宗教事务局

2018年9月17日　　　　　　　　　　　　　　　

附件１：

2018年度漳州市民族宗教局绩效管理业绩指标考核表

序号	一级指标	年度工作目标（二级指标）	责任科室	备注
一	推进民族乡村振兴工作	１.市委工作要点中提到“做好民族、宗教工作”。打好少数民族精准脱贫攻坚战，推进民族乡村振兴工作。落实“1+X”扶贫资金监管工作,确保资金使用效益。大力扶持贫困民族村，推动实现精准脱贫。（规定指标）	负责人：林德安，责任科室：民族科，责任人：蓝敬元	漳委发[2018]4号漳民宗〔2018〕9号
		2.注重发挥民族项目资金叠加优势。推动第五轮市直机关挂钩帮扶民族村扶持措施落实到位。（规定指标）	负责人：林德安，责任科室：民族科，责任人：蓝敬元	漳政办〔2018〕3号漳民宗〔2018〕9号
		3. 巩固提升第一批至第三批少数民族特色村寨建设水平，推出1至3个民族村列入全省第四批少数民族特色村寨试点村。支持民族乡村发展特色村寨、特色文化等产业，带动当地经济发展。（规定指标）	负责人：林德安，责任科室：民族科，责任人：蓝敬元	漳政办〔2018〕3号漳民宗〔2018〕9号
二	推进民族乡村社会事业繁荣发展	1.弘扬少数民族优秀传统文化，推进民族文化进校园工作。完成组队参加第五届全省少数民族文艺调演任务。（规定指标）	负责人：林德安，责任科室：民族科，责任人：蓝敬元	漳政办〔2018〕3号
		2.发展少数民族教育文化体育卫生事业。扶持6个少数民族传统体育训练基地建设，完成组团参加第九届全省少数民族传统体育运动会任务。（规定、自选指标）	负责人：林德安，责任科室：民族科，责任人：蓝敬元	漳政办〔2018〕3号漳民宗〔2018〕9号
		3. 指导民族乡村开展少数民族传统文化活动和传统节庆活动。积极推进明年拟在漳州举办的全省畲族“三月三”文化节活动的筹备工作。（自选指标）	负责人：林德安，责任科室：民族科，责任人：蓝敬元	漳民宗〔2018〕9号
三	推进民族团结进步创建活动	1.加强依法管理民族事务，协调、发挥各相关机构和组织的作用，协调做好少数民族流动人口服务管理工作。（自选指标）	负责人：林德安，责任科室：民族科，责任人：蓝敬元	漳民宗〔2018〕9号号
		2.引导省级民族团结进步试点社区、试点村做好民族政策宣传，抓好帮扶解困，推动和谐发展。（自选指标）	负责人：林德安，责任科室：民族科，配合科室：办公室，责任人：蓝敬元、陈映卿	漳民宗〔2018〕9号
		3.开展民族团结宣传教育，普及民族政策法规。指导更多县（市、区）、民族乡村争创民族团结进步教育基地。（自选指标）	负责人：林德安，责任科室：民族科，责任人：蓝敬元	漳民宗〔2018〕9号
四	加强宗教规范化管理	1. 加强宗教团体和场所自身建设，开展国旗、十九大精神和社会主义核心价值观进寺庙活动；加强市级宗教团体财务监管；提高我市宗教界协办全省性大型会议培训等活动的能力。（自选指标）	负责人：郑溪华，责任科室：宗教科，责任人：李建政	漳民宗〔2018〕9号
		2.完成宗教工作数据库建设并运用于具体宗教事务管理。开展宗教活动场所换证达390个以上。（规定指标）	负责人：郑溪华、李旭春，责任科室：宗教科，宗教事务服务中心，责任人：李建政、郭伟斌	漳政办〔2018〕3号
		3. 引导全市宗教慈善助推建档立卡贫困户精准脱贫工作。（自选指标）	负责人：郑溪华、李旭春，责任科室：宗教科，相关业务科室配合，责任人：李建政	漳民宗〔2018〕9号
五	努力破解宗教领域重点难点问题	1.跟踪指导漳州武庙加快关帝文化广场及综合楼按规划规制建设，推动龙文后坂天主堂附属建筑物拆迁安置工作。（自选指标）	负责人：郑溪华、李旭春，责任科室：宗教科，责任人：李建政	漳民宗〔2018〕9号
		2. 加强基督教私设聚会点综合治理工作，按照《条例》完成依法整治工作。（自选指标）	负责人：郑溪华、李旭春，责任科室：宗教科，责任人：李建政	漳民宗〔2018〕9号
		3. 开展宗教活动场所安全监管工作，保证A级重点寺观教堂监管检查率。引导寺庙采用现代监控系统提高安全管理工作。（自选指标）	负责人：郑溪华、李旭春，责任科室：宗教科，责任人：李建政	漳民宗〔2018〕9号
六	推进依法管理宗教事务	1.推进宗教系统“七五”普法工作，开展 “和谐寺观教堂”创建活动，不断提高全市宗教活动场所创建水平。（规定指标）	负责人：郑溪华、李旭春，责任科室：宗教科，责任人：李建政	漳政办〔2018〕3号
		2.开展专项整治工作。开展大型露天宗教造像整治工作；对社会上涉及宗教出版物进行检查、甄别，对宗教非法出版物进行治理；开展排查并依法规范宗教活动场所建设骨灰存放设施整治工作。（自选指标）	负责人：郑溪华、李旭春，责任科室：宗教科，宗教事务服务中心配合，责任人：李建政、郭伟斌	漳民宗〔2018〕9号
		3. 加强宣传培训，贯彻实施新修订《宗教事务条例》。举办全市宗教政策法规和宗教财务监督管理培训班。（规定指标）	负责人：郑溪华、李旭春，责任科室：宗教科，服务中心配合，责任人：李建政	漳政办〔2018〕3号漳民宗〔2018〕9号
七	推进民间信仰工作	1.开展“优美民间信仰活动场所”创建活动，积极宣传，推广经验做法。（自选指标）	负责人：吴火进，责任科室：民间信仰科，责任人：林玉鹏	漳民宗〔2018〕9号
		2. 召开民间信仰活动场所负责人总结交流会，推进民间信仰管理向纵深发展。	负责人：吴火进，责任科室：民间信仰科，责任人：林玉鹏	漳民宗〔2018〕9号
		3.做好第二批省民间信仰登记备案申报上报工作。完善民间信仰活动场所普查工作，进一步规范管理制度。（自选指标）	负责人：吴火进，责任科室：民间信仰科，责任人：林玉鹏	漳民宗〔2018〕9号
八	深化民族、宗教和民间信仰文化对台对外交流	1.指导佛教界围绕第五届世界佛教论坛开展佛教文化对台对外交流。（自选指标）	负责人：吴火进，责任科室：民间信仰科，责任人：李建政	漳民宗〔2018〕9号
		2. 持续鼓励民间信仰文化对台交流交往。（规定指标）	负责人：吴火进，责任科室：民间信仰科，责任人：林玉鹏	漳政办〔2018〕3号漳民宗〔2018〕9号
		3.支持畲族和高山族同胞对台交流交往，在明年拟在漳州举办的全省畲族“三月三”文化节活动筹备工作中发挥积极作用。（自选指标）	负责人：林德安，责任科室：民族科，责任人：蓝敬元	漳民宗〔2018〕9号

说明：1、《关于印发市委常委会2018年工作要点的通知》（漳委发[2018]4号）第29个工作要点中提到“做好民族、宗教工作”。2、《市政府办关于印发2018年市政府工作主要任务分解表的通知》（漳政办[2018]3号）第92项工作任务“加强宗教文化和宗亲交流，吸引更多台胞融入漳州、扎根漳州”。第124项工作任务“全面贯彻党的宗教工作基本方针，帮扶少数民族乡村加快发展”

附件2

漳州市民族与宗教事务局

内设机构及直属单位绩效考评办法

本局各科(室)、宗教事务服务中心：

根据《漳州市2018年度绩效管理工作方案》（漳委办〔2018〕45号）和我局《绩效管理工作方案》以及《2018年工作要点》要求，特制定内设机构及直属单位绩效考评办法。

一、考评目的

推进本局年度各项工作有序有效开展，确保市直机关2018年度绩效考评工作落实，提升本局在市直部门绩效考评中站位。

二、对象

本局各科室、市宗教事务服务中心、党支部。

三、检查内容

主要围绕以下几个方面进行考核：1.民族工作；2.宗教工作；3民间信仰工作；4.机关党支部工作；5.业务创先工作；6.信息调研工作。详细任务分解见附件《2018年度漳州市民族与宗教事务局内设机构和直属单位绩效管理年度考核表》。

四、检查时间

2018年11月23日-27日

五、检查方法

局绩效工作领导小组组织考核，具体检查工作依托办公室。

漳州市民族与宗教事务局

2018年9月17日

漳州市民族与宗教事务局

2018年度内设机构和直属单位绩效管理年度考核表

年度工作任务	基本要求	责任科室	考核情况
１.打好少数民族精准脱贫攻坚战，推进民族乡村振兴工作。落实“1+X”扶贫资金监管工作,确保资金使用效益。大力扶持贫困民族村，推动实现精准脱贫。	有督促落实的措施和成效	民族科
2. 注重发挥民族项目资金叠加优势。推动第五轮市直机关挂钩帮扶民族村扶持措施落实到位。	保持和睦民族关系，营造民族团结氛围	民族科
3. 巩固提升少数民族特色村寨建设水平，推出1至3个民族村列入全省第四批少数民族特色村寨试点村。	完成督导、推动落实	民族科
4. 弘扬少数民族优秀传统文化，推进民族文化进校园工作。完成组队参加第五届全省少数民族文艺调演任务。	形成五年挂钩帮扶情况通报	民族科
5. 发展少数民族教育文化体育卫生事业。扶持6个少数民族传统体育训练基地建设，完成组团参加第九届全省少数民族传统体育运动会任务。	有开展工作，有工作数据	民族科
6. 引导省级民族团结进步试点社区、试点村做好民族政策宣传，抓好帮扶解困，推动和谐发展。	有调研，有开展活动	民族科
7.开展民族团结宣传教育，普及民族政策法规。指导更多县（市、区）、民族乡村争创民族团结进步教育基地。	有学习材料，有开展活动	民族科
8.加强宗教团体和场所自身建设，开展国旗进寺庙活动；加强市级宗教团体财务监管；提高我市宗教界协办全省性大型会议培训等活动的能力。	有开展工作，有工作数据	宗教科
9.完成宗教工作数据库建设并运用于具体宗教事务管理。开展宗教活动场所换证达390个以上。	有落实，有开展工作	宗教科
10.引导全市宗教慈善助推建档立卡贫困户精准脱贫工作。	有工作方案，有开展活动	宗教科宗教事务服务中心
11.加强基督教私设聚会点综合治理工作，按照《条例》完成依法整治工作。	有工作成果	宗教科
12.开展专项整治工作。开展大型露天宗教造像整治工作；对社会上涉及宗教出版物进行检查、甄别，对宗教非法出版物进行治理；开展排查并依法规范宗教活动场所建设骨灰存放设施整治工作。	有工作成果	宗教科宗教事务服务中心
13. 加强宣传培训，贯彻实施新修订《宗教事务条例》。举办全市宗教政策法规和宗教财务监督管理培训班。	有培训	宗教科宗教事务服务中心
14.跟踪指导漳州武庙加快关帝文化广场及综合楼按规划规制建设，推动龙文后坂天主堂附属建筑物拆迁安置工作。	有推动	宗教科
15.开展“优美民间信仰活动场所”创建活动，积极宣传，推广经验做法。	不断提高场所管理人员素质	民间信仰科
16. 做好第二批省民间信仰登记备案申报上报工作。完善民间信仰活动场所普查工作，进一步规范管理制度。	有方案，按计划完成	民间信仰科
17.召开民间信仰活动场所负责人总结交流会，推进民间信仰管理向纵深发展。	完成会议	民间信仰科
18.指导佛教界围绕第五届世界佛教论坛开展佛教文化对台对外交流。持续鼓励民间信仰文化对台交流交往。支持畲族和高山族同胞对台交流交往。	对台交流成效明显	各业务科
19.落实全面从严治党主体责任。	全面落实	党支部
20.落实意识形态工作。	全面落实	党支部
21.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。	有方案，按计划完成	党支部
22.落实机关效能建设	高效服务，建章立制	办公室
23.行政审批及行政服务	依法行政，规范办理	办公室
24.财务管理规范有序	预算执行高效	办公室
25.网站建设，应急处置，维稳综治。	有落实，维持平安稳定	办公室
26.做好信访化解。	及时办理并做好存档。	办公室

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