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中共漳州市民族与宗教事务局党组
印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知
发布单位:漳州市民族与宗教事务局   发布时间:2017-07-04

各业务科室、宗教事务服务中心,党支部:

经局党组同意,现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

中共漳州市民族与宗教事务局党组  

                                                    201773日  

 

关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

 

为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》(中办发〔201723号)精神,根据《漳州市委印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》(漳委发〔201717)要求,结合我局实际,现提出如下实施方案。

一、重大意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是落实全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神指导党的建设工作,加强和规范党内政治生活,保持党员的先进性和纯洁性,扎实推动我市民族宗教工作,服务富美新漳州建设,具有重大而深远的意义。

二、目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须认真贯彻习近平总书记重要指示精神,必须紧密联系单位实际,把思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规规范党组、支部和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神指导实践、推动工作,实现“三个不断增强、三个保证”的目标要求,即不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;保证党组、支部充分履行职能、发挥核心作用,保证党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。

党组要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;支部要以“三会一课”为基本制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。

——注重以上率下。严格和规范双重组织生活制度。领导干部要带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头严格自律,带头担当负责,为敢于担当的干部担当。

——强化分类指导。领导干部、普通党员、流动党员、离退休职工党员等群体,采取不同措施办法,增强学习教育的针对性实效性。

——激发基层活力。充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法,在学习教育中有更多自主权,有足够的灵活性。

——选树先进典型。充分发挥各类先进典型的示范、激励、引领作用,挖掘单位先进典型。

——突出问题导向。学要带着问题学,促进思想问题和实际问题一起解决,新问题和老问题一起解决,个性问题和共性问题一起解决,党组、支部问题和党员个人问题一起解决。

——坚持常抓不懈。对深化“两学一做”学习教育保持不断学、持续做,防止和克服紧一阵松一阵。

三、主要措施

(一)开展主题学习讨论,引导党员增强“四个意识”

1.制定学习计划。继续抓好《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(漳委办〔201622号)的贯彻落实。每年完成规定的学习任务,确保学习实效。

2.安排学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,大力弘扬习近平总书记在福建工作期间倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”、“马上就办”等优良作风,教育引导党员坚定“四个自信”,增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.组织开展主题学习讨论。以党支部为单位集中学习。2017年,重点围绕三个主题开展学习讨论:第一个主题是学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动,主要讨论学什么、怎么学,如何抓实抓细、入心入脑,时间安排在“七一”前;第二个主题是践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,即知即改,以良好的精神面貌、优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开,时间安排在党的十九大召开前;第三个主题是学习贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、坚定“四个自信”,组织党员进行集中学习、开展专题研讨,时间安排在党的十九大召开后。每个主题安排若干名党员作重点发言,其他党员互动交流。学习研讨要结合工作实际,让党员学得进去、议得起来。通过学习讨论,真正提高认识、找到差距,明确努力方向。

4.联系思想工作实际经常查找解决问题。要坚持学做结合,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,列出负面清单,切实解决存在的问题。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题;党员干部还要查找分析工作中是否存在“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”等情况,着力解决不能为、不想为、不敢为等问题。局党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结批评团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。局党组要把本地区严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

(二)开展主题实践活动,引导党员做到“四个合格”

1.在“做”上深化拓展。教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

2.开展“学习廖俊波,争做合格党员”主题实践活动。局党组要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神,开展向廖俊波同志学习活动作为当前的一项重要任务,作为“两学一做”学习教育重要内容,开展“学习廖俊波,争做合格党员”主题实践活动,引导党员、干部学习弘扬廖俊波同志对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质,进一步提升干事创业精气神,不忘初心、扎实工作、廉洁奉公,身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去,扑下身子抓实抓细各项工作,真心实意为人民造福。

3.注重典型示范引领。突出学习弘扬谷文昌精神,让谷文昌“忠诚于党的事业、忠诚于党的宗旨、忠诚于党的理想信念”精神厚植于每个党员心中。及时培育出“谷文昌”式身边典型,凸显典型示范引领作用。持续开展向“时代楷模”黄志丽、“全国模范检察官”刘龙清、“树清廉家风,创最美家庭”等学习活动,通过身边人、身边事感召党员干部学习先进、看齐先进、争当先进。

4.搭建党员发挥作用平台。本局要重点围绕简政放权、为民服务、公正执法,组织引导党员立足本职岗位、承诺践诺评诺,改革创新、苦干实干、岗位奉献。对退休干部党员,要发挥他们的政治优势、经验优势、威望优势,引导他们为当地社区稳定作贡献。

(三)严肃党内政治生活,推进党支部规范化制度化建设

1.发挥党支部主体作用。把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

2.严格落实“三会一课”制度。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育。党支部要组织党员按期参加党员大会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,党组书记每年至少为党员讲一次党课。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。

3.推广党支部主题党日。每月固定第三个星期星期一为主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动。紧扣“两学一做”内容,结合支部和党员实际,把思想和工作摆进去,让党员每次都有感悟、有收获。利用谷文昌纪念馆等红色教育基地开展开放式、体验式、互动式组织生活。

(四)加强阵地建设,强化党组织政治功能和服务功能

坚持不懈加强党支部建设。建立党支部工作经常性督查指导机制,按照中央和省、市委有关规定,落实好运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障政策,为党支部开展工作和活动提供必要保障。

(五)抓住“关键少数”,充分发挥领导机关、领导干部示范引领作用

1.坚持领导机关领导干部率先垂范。党员领导干部要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练和政治历练,为党员群众作出榜样。严格执行中央八项规定精神,努力践行“三严三实”要求,切实办实事、求实效。

2.着力提高党组理论学习中心组学习质量。按年度作出学习安排,保证学习时间和质量,全年集体学习不少于4次。充分利用网络平台开展学习,落实中心组学习计划。

3.领导干部要带头做合格党员、合格领导干部。带头旗帜鲜明讲政治。带头强化党性修养。带头严格自律,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

四、组织领导

局党组要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,落实一岗双责,做到学习和工作任务紧密结合起来,做到两手抓、两促进。把“两学一做”学习教育情况纳入党组书记每年工作总结、述职的内容。

局党支部是“两学一做”学习教育具体负责的部门,要统筹做好组织协调、督查指导和宣传报道等工作。

 

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